《招標采購管理》:請闡述《中國共產黨紀律處分條例》對招標采購行業黨建工作的重大意義?
李有余:黨的二十大對全面加強黨的紀律建設作出戰略部署,對《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)作了新修訂。2023年12月19日,中共中央印發修訂后的《條例》,明確堅持嚴的基調,堅持問題導向和目標導向相結合,與時俱進完善紀律規范,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,帶動各項紀律全面從嚴,發揮紀律建設標本兼治作用;把《條例》納入黨員、干部培訓必修課,增強遵規守紀的自覺。
針對招標采購,《條例》強調,“利用職權或者職務上的影響,為配偶、子女及其配偶等親戚和其他特定關系人在審批監管、資源開發、金融信貸、大宗采購、土地使用權出讓、房地產開發、工程招投標以及公共財政收支等方面謀取利益”“干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發與利用、中介機構服務等活動”,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給與開除黨紀處分。不難看出,《條例》對招標采購行業黨建工作的強化作出了明確要求,具有重大意義。
一是有利于深入學習貫徹黨的二十大精神,在全社會營造濃厚法治氛圍,引導招標采購從業人員更好地學法、守法、用法,進一步規范市場主體行為,加快推動法治國家、法治政府、法治社會建設。
二是有利于進一步強化市場主體的黨組織建設,更好地發揮黨組織在學習貫徹執行《條例》中的政治引領作用,提高市場主體的安全感,減少或降低招標采購中的風險和不確定性,提供可預期的安全環境。
三是有利于黨組織在管方向、把大局、促落實中發揮好政治引領、政治核心和戰斗堡壘作用,提高市場主體的積極性和創造性,進一步激發其活力,營造干凈透明和公開公平公正的招標采購環境,助推行業自律建設和規范管理邁上新臺階;促使行業廣大黨員干部在本職崗位上繼續發揮好模范帶頭作用,用自身言行去影響和帶動更多人遵紀守法。
四是有利于營造良好的招標采購環境和法制環境,在黨紀學習中進一步明白在招投標環境下哪些可為,哪些不可為,從而進一步降低招標采購成本,減少或降低交易成本和不必要的支出,節省人力和時間成本。
《招標采購管理》:請結合本單位黨建與業務融合情況,談談如何具體學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》?
李有余:重慶市招標投標協會黨組織根據黨中央部署及重慶市委要求,按照重慶市委社工部、市委非公工委《關于認真組織開展黨紀學習教育加強全市性行業協會商會監督工作的通知》的要求以及綜合黨委《關于在市市場服務行業社會組織黨組織中開展黨紀學習教育的實施方案》的有關安排,結合實際,認真履行職責,把好政治方向;監督好重大決策程序,從思想上、組織上確保落實到位,充分發揮好黨組織的政治引領和戰斗堡壘作用,推動招標采購領域建設項目的落地落實,把學習《條例》真正轉化為依法招標采購的生動實踐。
在學習貫徹《條例》方面,協會黨支部以“四進”為目標和抓手,積極推動黨建與業務融合開展。
一是政治紀律進頭腦。在協會三屆九次常務理事會、法律服務專業委員會成立大會、主題黨日活動中多次組織對《條例》原文、修改對照表進行學習,并采取看動漫、聽講解、學解讀等方式加強學習宣貫,確?!稐l例》入腦入心。
二是組織意圖進決策。由協會黨支部牽頭,組織招標采購市場主體代表對新出臺的《招標投標領域公平競爭審查規則》(國家發展改革委令第16號)進行集中學習和討論,并對大家討論中結合重慶市實際情況提出的意見建議梳理匯總后及時報送重慶市發改委,助力地方政府科學決策,營造良好的招標采購和營商環境。
三是誠信守法進行業。先后聯合協會常務理事單位同致誠工程咨詢有限公司黨支部、重慶泓展建設工程咨詢有限公司黨支部,前往貴州參觀“紅飄帶”(長征數字科技藝術館)及遵義會議會址,探尋行業如何在新時代繼承和發揚長征精神和遵義會議精神;與重慶市物流與供應鏈協會黨支部前往銅梁縣邱少云革命烈士紀念館開展黨紀警示教育,并以“如何強化黨紀教育,在本職工作中做合格黨員”為主題進行黨課講授,引導行業從業人員不忘初心、牢記使命,接牢理想信念“天線”、堅守道德修養“底線”、不越黨紀國法“紅線”。
四是黨建工作進業務。首先,加強與兄弟協會的交流。由協會黨支部書記帶隊,前往貴州省招標采購協會開展交流座談,調研和學習其黨建與業務融合發展情況。其次,與會員單位及項目各方主體聯合開展黨建共建活動。七一前夕,由協會黨支部牽頭組織,與同致誠工程咨詢有限公司黨支部、重慶市江南城市建設發展(集團)有限公司黨支部、重慶圣訊建設工程咨詢有限公司、中國建筑第五工程局有限公司等項目業主、咨詢、監理單位主要負責人及各參建單位的黨員代表在南岸區江南隧道及茶黃路工程現場聯合開展以“七一話初心、黨紀記在心、一線當標兵”為主題的慶祝建黨103周年黨建共建活動,推進黨紀學習教育和黨建共建活動走深走實、見行見效。最后,積極開展行業宣貫。在6月召開的行業宣傳工作座談會上,協會將黨的二十大精神及《條例》的宣貫學習列為2024年下半年宣傳工作計劃的首要工作,并作出安排部署,希望通過廣泛深入的宣傳,推動形成行業學習貫徹《條例》的熱烈氛圍和生動景象。